苗慧　郭羽桐　徐楠　郭浩杰　付福成　張繼丹　郭子晴
（洛陽理工學(xué)院）

　　提　要：在軍民融合上升為國家戰(zhàn)略后，我國許多軍工行業(yè)的大省紛紛開始在自己省區(qū)以各種形式推動軍民融合的發(fā)展，建立軍民融合性質(zhì)的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。洛陽作為建國時期重要的軍工城市，在積極落實“軍民結(jié)合、寓軍于民”方針的同時，也不斷進行軍民融合的創(chuàng)新和探索。本文以洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)園為例，以產(chǎn)業(yè)集聚理論對洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題以及基礎(chǔ)進行分析，深入了解洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展，并對洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提出規(guī)劃性建議。
　　關(guān)鍵詞：軍民融合；產(chǎn)業(yè)集聚；要素稟賦；洛陽
　　本文為洛陽理工學(xué)院挑戰(zhàn)杯課題項目：“軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究——基于洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)園的調(diào)查”；指導(dǎo)老師：董巖輝

　　軍民堅持富國和強軍相統(tǒng)一是我們黨的一貫主張。從毛澤東強調(diào)富國強軍不可分割，鄧小平提出“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以軍養(yǎng)民”的道路，江澤民指出在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推進國防和軍隊現(xiàn)代化，到習(xí)近平將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，在更深層次上把國防和軍隊現(xiàn)代化有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中。人們越來越強烈地感受到，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略將統(tǒng)籌經(jīng)濟社會建設(shè)和國防軍隊建設(shè)，是實現(xiàn)中國夢的偉大征程中實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的必由之路。洛陽市內(nèi)軍工企業(yè)眾多，有著中國一拖、中信重工、洛陽軸承、洛陽銅加工集團、河南柴油機集團、洛陽北方企業(yè)集團、5175工廠等為國防科技進步做出貢獻(xiàn)的老牌企業(yè)。接下來洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)園的建立，將進一步深度發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前洛陽緊隨國家步伐，正處于軍民融合發(fā)展的初步融合到深度融合的過渡階段，因此對洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及主要問題進行分析，為洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃運行提供理論依據(jù)十分必要。
　　一、從內(nèi)涵角度分析軍民融合式發(fā)展
　　當(dāng)今軍民融合發(fā)展是國家國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。事實上，軍民融合的概念并沒有確切的定義。從狹義的角度來說，軍民融合發(fā)展問題就是使軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用技術(shù)。這一理論是基于軍隊“打贏信息戰(zhàn)”提出的。在十八屆三中全會提出“軍民融合深度發(fā)展”，其涉及的內(nèi)容更加廣泛，如：國防科研生產(chǎn)科技創(chuàng)新和武器裝備采購體制以及國防教育、軍隊人才保障等內(nèi)容。當(dāng)前軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略就是要全方位、多層次立體化地把國防和軍隊建設(shè)融入到國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中。使二者資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進，實現(xiàn)資源要素的Z佳配置和充分利用，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，釋放出更多更高的社會生產(chǎn)力和軍事競爭力。
　　二、洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特征
　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。洛陽近年來的“軍民結(jié)合，寓軍于民”實現(xiàn)了國防科技工業(yè)又好又快發(fā)展。具有生產(chǎn)民用產(chǎn)品職能的軍轉(zhuǎn)民企業(yè)、與具有高科技技術(shù)創(chuàng)新特征的民參軍企業(yè)開始增多并覆蓋人們的生活。從潛海產(chǎn)品“蛟龍?zhí)?rdquo;中的重要設(shè)備到航天產(chǎn)品“神舟”系列的相關(guān)零件提供，洛陽的中船重工、黎明化工研究所等相關(guān)軍工企業(yè)紛紛做出了巨大貢獻(xiàn)。洛陽的軍工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品不僅出現(xiàn)在軍工領(lǐng)域，也逐漸出現(xiàn)在尋常生活中，洛陽一拖的拖拉機出口國外，洛陽軸承的產(chǎn)品廣泛用于各個生活領(lǐng)域。隨著國家軍民融合的促進其也為洛陽的發(fā)展帶來了源源不絕的勃勃生機。為發(fā)揮軍民融合的優(yōu)勢，政府確立了洛陽市軍民融合發(fā)展創(chuàng)新的大致方向，強調(diào)“一個主題、兩大基本、五條路徑”，將振興洛陽老工業(yè)基地為目標(biāo)，從軍工企業(yè)融入洛陽本地經(jīng)濟、軍民企業(yè)雙向轉(zhuǎn)移技術(shù)、實現(xiàn)軍隊保障社會化、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施等五個方面落實國家軍民深度融合的號召，實現(xiàn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展與洛陽老工業(yè)基地振興的相互進步。洛陽市雖然在軍工創(chuàng)新上取得了重要的進步，但仍然存在觀念陳舊、機制不活等情況，管理方面存在著軍民行業(yè)分離的問題，缺乏統(tǒng)籌的規(guī)劃進行資源的有效配置，同時民參軍企業(yè)的管理體制不規(guī)范，在激勵競爭機制上也不夠健全，缺乏良好的融資機制。
　　（二）發(fā)展特征。根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和干中學(xué)效應(yīng)得知，行業(yè)的集中發(fā)展、規(guī)模的擴大會使行業(yè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)逐漸完善并促進知識外溢，提高信息與資源共享度，來自實踐的積累經(jīng)驗也會